近年来，金华市以“金华有爱·幸福婺里”现代社区建设为抓手，推动“后陈经验”向城市社区深化拓展，联合浙江农商联合银行创新打造“金居益本账”系统平台，有效破解小区公共收益“业主不知情、企业说不清、部门管不住”的治理难题。目前“金居益本账”系统已覆盖全市866个小区，规范管理公共收益资金约1.2亿元，受理资金拨付申请2156笔、金额3546.1万元。

加强顶层设计，筑牢规范管理的“四梁八柱”

一是构建完善管理框架。借鉴农村三资管理经验，出台《金华市住宅小区公共收益管理办法》《金华市住宅小区财务实施办法》，明确公共收益管理“专户开设、多方监管、分级审批、线上拨付”原则，为系统运转建立运行逻辑，为规范管理夯实制度基础。二是推行小区业财代理。全面推行小区业财代理记账模式，推动全市1567个住宅小区完成业主大会委托银行代办会计业务。建立大额资金支取“三方联审”制度，由业委会主任、小区监督小组组长、社区联络员共同把关，实现资金使用全程留痕，筑牢小区财务监管防线。三是强化政银协同联动。市级层面与农商行管理部签订战略合作协议，明确“金居益本账”系统推广应用责任，建立“定期协调、试点先行、样板打造、形式拓展、宣传推广”推进机制。县（市、区）层面同步联动，确立“建设牵头、银行支撑、社区参与”协同模式，通过召开推进会、签约协作等形式构建上下贯通、多方联通的工作格局，持续推进系统覆盖率、应用率提升。截至今年8月，“金居益本账”系统实现100%全覆盖。

数字赋能平台，构筑智慧监管的“核心引擎”

一是打造智慧管控载体。搭建一体化智慧驾驶舱,物业主管部门可通过系统后台实时掌握辖区内所有接入小区的公共收益使用与审批情况，对财务超支等异常信息自动触发实时预警，实现“一屏统览、全域掌控”，推动监管从“被动处置”向“主动防控”转变。二是规范线上审批流程。将传统线下财务审批流程全面迁移至线上，构建“申请-审批-支付-做账-公示”全流程闭环管理体系，同时支持异地发起支付审批，提高支付效率。依托审批线上化、流程公开化、流水可视化、凭证电子化及支付数字化等功能，确保每笔资金审批全程留痕可溯。针对较大金额开支，实行小区事务监督小组和社区联审，通过双重监管进一步守牢业主“钱袋子”。三是推动账目公开透明。业主登录小程序即可实时查询本小区公共收益收支明细，并能同步查阅审批流程及合同、发票及支付凭证等附件。系统银企直连功能支持每月、每季度自动生成公示报表，联动线下上墙公示，确保每一笔账目都在阳光下规范“晾晒”，全面保障业主的知情权与监督权。

打造实体阵地，推动服务线上线下“融合共治”

一是建强线下服务阵地。在全国首创城市版“住宅小区三资代理中心”，由农商行选派专业客户经理担任社区主任助理，履行“三资”监管和政策宣讲责任，为各小区提供“一对一”精准服务，协助制定资金使用、资产处置、资源开发等标准化流程，确保财务收支“笔笔有记录、事事可追溯、项项受监督”。截至目前，已建成12个乡镇（片区）级代理中心。二是优化记账服务模式。由代理银行为合作的小区免费提供代理记账服务，并组建专职报账员队伍，主动上门提供“面对面”精准对接服务。通过协助理清账目、录入系统、建档归类，有效打通财务管理的“最后一公里”，构建起“数据线上高效跑、专业服务线下送”的良性服务闭环。三是打造市级集成中枢。高标准筹建集“一办三中心”（三方协同办、小区三资代理中心、物业招投标中心、物业矛盾纠纷调解中心）于一体的市级物业综合服务中心，全面整合政府、银行、企业及社会力量，为小区业主提供公共收益监管、物业招投标、纠纷调解等一站式服务，推动三方协同治理从“分散探索”迈向“系统集成”。（金华市住房和城乡建设局　供稿）